Соевые и рапсовые правки могут снизить цены на эти товары в Украине на 10% уже с 1 июля

Заместитель председателя комитета Верховной Рады по вопросам экономического развития Дмитрий Кисилевский и депутат Андрей Мотовиловец 13 июня подали правки к законопроекту №13134 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины про расширение доступа пациентов к лекарственным средствам, подлежащим закупке лицом, уполномоченным на осуществление закупок в сфере здравоохранения», которые предусматривают введение 10% пошлины на экспорт сои и рапса, начиная с 1 июля 2025 г.

 

Введение таких пошлин депутаты объясняют необходимостью увеличить загрузку перерабатывающих мощностей и ответом на возобновление пошлин на украинскую агропродукцию со стороны ЕС.

 

Введение пошлин обвалит цены на рапс и сою (особенно), поскольку возможностей для реализации значительного количества соевого шрота у Украины нет. Поэтому резкого падения экспортных цен на сою можно ожидать уже на ближайшей неделе.

 

Глава Центра исследований продовольствия и землепользования Киевской школы экономики Олег Нивьевский представил свою оценку влияния 10% пошлин на экономику страны и участников рынка:

• 4,3–4,4 млрд грн — выиграют переработчики,
• 9,1–9,3 млрд грн — потеряют фермеры,
• 4,1-4,7 млрд грн - получит бюджет,
• от 200 до 500 млн грн составят чистые экономические потери страны.

 

Дотации ЕС на производство биотоплива из рапса позволяют украинскому фермеру получить часть этих доплат в цене при экспорте в ЕС. А при переработке рапса в Украине цена на рапсовое масло уже не будет иметь дотации, даже в случае поставки в ЕС. К тому же исходя из геополитической ситуации Украине не стоит портить отношения с ЕС, который является основным донором бюджета и военной помощи, особенно на фоне ухудшения отношений с США (разве что эти депутаты получили такую задачу от фсб).

 

Украинская зерновая ассоциация (УЗА), всеукраинский аграрный совет (ВАС), европейская бизнес ассоциация (ЕБА) и другие общественные организации выступили с резкой критикой таких поспешных и непонятных действий со стороны депутатов, которые пытаются поставить в неравные условия участников рынка при экспорте сои и рапса, а также открыто лоббируют интересы больших агрохолдингов и переработчиков.

 

УЗА обратилась к Президенту Украины, правительству и министерствам с просьбой приложить усилия и не допустить введения дискриминационных пошлин, еще и с нарушением законодательной процедуры и вопреки Соглашениям с ЕС.

 

УЗА выступает категорически против предложенных изменений, которые экономически, социально и репутационно опасны для государства и его международного имиджа с учетом следующих рисков:

• Дискриминация малых и средних производителей, не имеющих возможности самостоятельно экспортировать продукцию и будут вынуждены продавать ее на внутреннем рынке по заниженным ценам.
• Манипулятивный характер поправок создает искусственное давление на закупочные цены с целью получения преимуществ отдельными агрохолдингами и переработчиками за счет фермеров.
• Чем больше будет покупателей или опций экспорта масличных культур, тем большей будет ликвидность продукции и, как следствие, конкуренция спроса, что повысит прибыль производителя и положительно повлияет на бюджет общины и государства.

Противодействие Евроинтеграции Украины

• Нарушение условий Соглашения об ассоциации с ЕС, прямо запрещающего введение новых постоянных экспортных пошлин. В то же время, поправки не содержат временных ограничений и фактически вводят пошлины на постоянной основе, что создает риск обострения в переговорах по обновлению условий свободной торговли с ЕС. Кроме того, изменения принимаются именно в то время, когда Украина обсуждает новые условия соглашения о свободной торговле с ЕС, что может привести к срыву переговоров. Соответственно, частному интересу нескольких операторов рынка отдается предпочтение перед национальным интересом Украины относительно углубления интеграции с ЕС.
• Возможен ответ ЕС, в частности, в виде импортных пошлин на украинскую продукцию из сои и рапса, которая уже обсуждается европейскими отраслевыми ассоциациями.

Разрушение доверия

• Сомнительная законодательная процедура, в том числе поспешное внесение изменений в непрофильный законопроект, отсутствие прозрачной дискуссии и игнорирование позиции бизнес-сообщества, подрывают доверие к Верховной Раде и вызывают подозрения в персональной заинтересованности отдельных парламентариев.

 

Следовательно, предложенные меры не только не достигают заявленных целей, но и искажают конкуренцию, угнетают малых производителей и уменьшают общий объем валютных поступлений.

 

В связи с вышеизложенным, УЗА призывает от имени зернового сообщества:

Верховную Раду Украины – отклонить поправки об экспортных ограничениях как нарушающих Регламент ВРУ и угрожающих экономической безопасности государства.

Правительство Украины – инициировать открытый диалог с бизнесом до принятия решений в сфере внешней торговли.